共有产权房：你一半政府一半

共有产权房，是地方政府让渡部分土地出让收益，然后低价配售给符合条件的保障对象家庭所建的房屋。保障对象与地方政府签订合同，约定双方的产权份额以及保障房将来上市交易的条件和所得价款的分配份额。中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民平分，市民可向政府“赎回”产权。共有产权房自2007年起在江苏省淮安市进行试点，该模式已在江苏省其他地区获得了推广。

中国的住房体系正在重构，过往多年，由市场商品房与政府保障房构成的“二元结构”或将被打破，解决既买不起商品房，又不符合保障房条件的“夹心层”住房难题被提上日程。作为木桶上的短板，共有产权房、商品房、保障房、租赁住房将构成多主体、多层次的住房体系，助力长效机制的建设。

9月11日，广东省住建厅印发《关于推进共有产权住房发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)，明确广东省共有产权住房的供应对象为符合条件的城镇无房家庭，每户家庭只能购买一套共有产权住房，并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务，且购买满十年之后，购房者可增购全部产权。

9月14日，西安发布《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》的通知，提出推进共有产权住房建设，深化住房供给侧结构性改革，20%居住用地以共有产权的形式建设限地价、限售价的“双限房”。

而在3个月前的6月份，广东发布了相关通知，提出在广州、深圳、珠海、佛山、茂名五市试点探索共有产权住房，试点期限为一年。目前，此五城在共有产权住房上的探索和推进程度不一。如深圳的共有产权住房以安居型商品房的模式实行，2014年以来，深圳累计供应共有产权住房(安居型商品房)约1.7万套;而广州的共有产权住房主要在南沙推进，重点解决区域内中高层次人才的居住需求。

综合过去两年多个调控政策和建立长效机制精神，未来国家将针对不同的收入阶层，推出不同层次、类型的住房产品，真正形成高端有市场，中端有支持，低端有保障。共有产权住房无疑指向中端。过去北上广深等重点城市的住房价格出现飞速增长，究其原因，莫不是人口持续流入以及商业银行信用快速扩张的结果。

单靠共有产权住房，抑或是商品房，还是保障房，均无法解决楼市深度顽疾，住房供给和需求矛盾需要全范围、多层面地落实解决。显然，商品房与保障房的“二元结构”体系已建设应用多年，作为木桶上的短板，共有产权住房一端需要加快补齐。共有产权住房的建设正式呼应了“房住不炒”的定位，也是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度中的重要一环。